Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 "Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков"

Hygienic criteria of permissible conditions and jobs for
vocational training and labour of adolescent


Содержание


1. Область применения
2. Требования к условиям и видам работ для профессионального
обучения и труда подростков
2.1. Принципы определения безопасных для подростков видов
деятельности
2.2. Нормативная база для разработки критериев допустимых для
подростков условий труда
2.3. Основные определения
2.4. Гигиенические критерии для установления профессий и видов
работ, допустимых для применения труда подростков
2.5. Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового
процесса подростков
2.6. Перечень условий и видов работ, на которых запрещается
производственное обучение подростков до 18 лет (в дополнение к
п.2.3.5)


Нормативные ссылки




1. Область применения


Настоящие санитарные правила и нормы разработаны в соответствии с Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625 и устанавливают критерии:


- определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;
- выбора рабочих мест для профессиональной подготовки учащихся общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования;
- внесения изменений и дополнений в "Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет;
- выделение профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время.


2. Требования к условиям и видам работ
для профессионального обучения и труда подростков


2.1. Принципы определения безопасных для подростков видов
деятельности:
- соответствие возрастным и функциональным возможностям;
- отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
- исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
- учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
2.2. Нормативная база для разработки критериев допустимых для
подростков условий труда:
- гигиенические нормативы для подростков;
- гигиенические нормативы для взрослых;
- деление условий труда на классы в соответствии с "Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса";
- экспериментальное обоснование предельно-допустимых физических нагрузок для подростков разного возраста и пола;
- законодательные документы по ограничению труда несовершеннолетних Российской Федерации;
- международные документы по регулированию труда подростков.
2.3. Основные определения
2.3.1. Допустимыми для применения труда подростков являются оптимальные и допустимые (1 и 2) классы условий, определенные в соответствии с "Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса" с учетом изменений и дополнений, внесенных в эти критерии (п.3.4, 3.5, 3.6)*(1).
2.3.2. К видам работ и профессиям, отвечающим вышеуказанным требованиям могут допускаться подростки для самостоятельного труда (с 15 лет)*(2) и занятости в свободное от учебы время (с 14 лет)*(3).
2.3.3. Работа и условия должны быть отнесены к запрещенным и включены в "Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет", если они соответствуют 3-му (вредный) и 4-му (опасный) классам, или не отвечают параметрам условий, представленных в п.2.4, 2.5, 2.6 настоящих правил.


2.3.4. По видам и условиям работ, отнесенных к запрещенным для самостоятельного труда, может допускаться производственное обучение и практика при сокращении времени воздействия вредных производственных факторов и ограничении их интенсивности.
При этом:
- условия труда не должны превышать по вредности класс 3.1;
- к практике допускаются учащиеся, достигшие 16-летнего возраста и прошедшие медицинский осмотр в соответствии с существующими документами;
- продолжительность рабочего дня должна составлять не более 1/2 рабочего дня взрослых рабочих.
2.3.5. Производственное обучение должно быть исключено при отнесении условий к классу 3.2, 3.3, 3.4 и экстремальным условиям класс 4, а также к видам работ, представленным в разделе 2.6 настоящих правил.


2.4. Гигиенические критерии для установления профессий и видов
работ, допустимых для применения труда подростков


Таблица 1
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| N   Факторы производственной      |     Гигиенические критерии        |
|     среды и трудового процесса    |     допустимых условий            |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 1   Вредные  вещества  3-4 класса |                                   |
|     опасности,   кроме   веществ, |               <= ПДК              |
|     указанных в разделе 2.6       |                                   |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 2   Аэрозоли      преимущественно |               <= ПДК              |
|     фиброгенного действия         |                                   |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 3   Биологические факторы:        |                                   |
|     - микроорганизмы-продуценты   |                                   |
|     - препараты, содержащие живые |                                   |
|       клетки  и  споры микроорга- |               <= ПДК              |
|       низмов 3-4 класса опасности |                                   |
|     - белковые   препараты    3-4 |                                   |
|       класса опасности            |                                   |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 4   Вибрация общая                |               <= ПДК              |
|                                   |                категория 3        |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 5   Вибрация локальная            |               <= 0,2 ПДУ          |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 6   Шум   (эквивалентный  уровень | ПДУ для подростков <= 70 дБА      |
|     звука дБА)                    | При превышении  шума  (но не более|
|                                   | 80 дБА) время работы ограничивает-|
|                                   | ся в соответствии  с Методическими|
|                                   | указаниями                        |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
| 7   Режим работы:                 |                                   |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
|     сменность                     | двухсменная (без ночной смены)    |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
|     Фактическая продолжительность | до 16 лет - 4 часа                |
|     рабочего  дня  при  6-дневной | до 18 лет - 6 часов               |
|     рабочей неделе                |                                   |
+-----------------------------------+-----------------------------------+
 
2.5. Предельно допустимые величины показателей тяжести
трудового процесса подростков

Таблица 2
 
+---+-------------------------------+-----------------------------------+
| N |  Показатели тяжести           |              Юноши                |
|   |  труда                        +--------+--------+--------+--------+
|   |                               | 14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 1 | Подъем и перемещение груза    |        |        |        |        |
|   | вручную в течение смены (кг)*:|        |        |        |        |
|   | - постоянно  (более 2-х  раз в|        |        |        |        |
|   |   час)                        |     6  |     7  |     11 |     13 |
|   | - при  чередовании   с  другой|        |        |        |        |
|   |   работой (до 2-х раз в час)  |    12  |    15  |     20 |     24 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 2 | Суммарная масса груза, переме-|        |        |        |        |
|   | щаемого в течение смены (кг): |        |        |        |        |
|   | - подъем с рабочей поверхности|   400  |   500  |   1000 |   1500 |
|   | - подъем с пола               |   200  |   250  |    500 |    700 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 3 | Периодическое  удержание груза|        |        |        |        |
|   | на весу (деталей инструмента и|        |        |        |        |
|   | др.),  приложение усилий в те-|        |        |        |        |
|   | чение смены (кг х сек):       |        |        |        |        |
|   | - одной рукой                 |  7000  |  9000  |  20000 |  22000 |
|   | - двумя руками                | 14000  | 18000  |  40000 |  45000 |
|   | - с  участием  мышц  корпуса и|        |        |        |        |
|   |   ног                         | 20000  | 25000  |  50000 |  60000 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 4 | Работы, связанные с локальными|        |        |        |        |
|   | напряжениями мышц  (количество|        |        |        |        |
|   | движений за смену):           |        |        |        |        |
|   | - преимущественно  мышц кистей|        |        |        |        |
|   |   и пальцев рук               | 20000  | 20000  |  30000 |  30000 |
|   | - преимущественно  мышц  рук и|        |        |        |        |
|   |   плечевого пояса             | 10000  | 10000  |  15000 |  15000 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 5 | Рабочая поза:                 |        |        |        |        |
|   | - нахождение в неудобной  фик-|        |        |        |        |
|   |   сированной позе:            |        |        |        |        |
|   | - максимальная    длительность|        |        |        |        |
|   |   нахождения   в   вынужденной|        |        |        |        |
|   |   позе (мин)                  |    10  |    10  |     15 |     15 |
|   | - минимальные  перерывы  между|        |        |        |        |
|   |   периодами  нахождения в  вы-|        |        |        |        |
|   |   нужденной позе (мин)        |    10  |    10  |     10 |     10 |
|   | - максимальная  суммарная дли-|        |        |        |        |
|   |   тельность  нахождения  в вы-|        |        |        |        |
|   |   нужденной позе за смену (ч.)|     1  |     1  |    1,5 |    1,5 |
|   | - вынужденные наклонны корпуса|        |        |        |        |
|   |   (по визуальной  оценке более|        |        |        |        |
|   |   30° от вертикали)           |        |        |        |        |
|   |   (количество за смену)       |    40  |    40  |     60 |     60 |
|   | - перемещение  в  пространстве|        |        |        |        |
|   |   (переходы,     обусловленные|        |        |        |        |
|   |   технологическим процессом  в|        |        |        |        |
|   |   течении смены) (км)         |     3  |     3  |      7 |      7 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
|* Перемещение тяжести подростками не должно занимать более 1/3 рабочего|
|  дня.                                                                 |
+-----------------------------------------------------------------------+

Продолжение таблицы 2
+---+-------------------------------+-----------------------------------+
| N |  Показатели тяжести           |              Девушки              |
|   |  труда                        +--------+--------+--------+--------+
|   |                               | 14 лет | 15 лет | 16 лет | 17 лет |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 1 | Подъем и перемещение груза    |        |        |        |        |
|   | вручную в течение смены (кг)*:|        |        |        |        |
|   | - постоянно  (более 2-х  раз в|        |        |        |        |
|   |   час)                        |     3  |     4  |      5 |      6 |
|   | - при  чередовании   с  другой|        |        |        |        |
|   |   работой (до 2-х раз в час)  |     4  |     5  |      7 |      8 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 2 | Суммарная масса груза, переме-|        |        |        |        |
|   | щаемого в течение смены (кг): |        |        |        |        |
|   | - подъем с рабочей поверхности|   180  |   200  |    400 |    500 |
|   | - подъем с пола               |    90  |   100  |    200 |    250 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 3 | Периодическое  удержание груза|        |        |        |        |
|   | на весу (деталей инструмента и|        |        |        |        |
|   | др.),  приложение усилий в те-|        |        |        |        |
|   | чение смены (кг х сек):       |        |        |        |        |
|   | - одной рукой                 |  4000  |  5000  |   8000 |   9000 |
|   | - двумя руками                |  8000  | 10000  |  16000 |  18000 |
|   | - с  участием  мышц  корпуса и|        |        |        |        |
|   |   ног                         | 12000  | 15000  |  20000 |  25000 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 4 | Работы, связанные с локальными|        |        |        |        |
|   | напряжениями мышц  (количество|        |        |        |        |
|   | движений за смену):           |        |        |        |        |
|   | - преимущественно  мышц кистей|        |        |        |        |
|   |   и пальцев рук               | 20000  | 20000  |  30000 |  30000 |
|   | - преимущественно  мышц  рук и|        |        |        |        |
|   |   плечевого пояса             | 10000  | 10000  |  15000 |  15000 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
| 5 | Рабочая поза:                 |        |        |        |        |
|   | - нахождение в неудобной  фик-|        |        |        |        |
|   |   сированной позе:            |        |        |        |        |
|   | - максимальная    длительность|        |        |        |        |
|   |   нахождения   в   вынужденной|        |        |        |        |
|   |   позе (мин)                  |    10  |    10  |     15 |     15 |
|   | - минимальные  перерывы  между|        |        |        |        |
|   |   периодами  нахождения в  вы-|        |        |        |        |
|   |   нужденной позе (мин)        |    10  |    10  |     10 |     10 |
|   | - максимальная  суммарная дли-|        |        |        |        |
|   |   тельность  нахождения  в вы-|        |        |        |        |
|   |   нужденной позе за смену (ч.)|     1  |     1  |    1,5 |    1,5 |
|   | - вынужденные наклонны корпуса|        |        |        |        |
|   |   (по визуальной  оценке более|        |        |        |        |
|   |   30° от вертикали)           |        |        |        |        |
|   |   (количество за смену)       |    40  |    40  |     60 |     60 |
|   | - перемещение  в  пространстве|        |        |        |        |
|   |   (переходы,     обусловленные|        |        |        |        |
|   |   технологическим процессом  в|        |        |        |        |
|   |   течении смены) (км)         |     3  |     3  |      7 |      7 |
+---+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+
|* Перемещение тяжести подростками не должно занимать более 1/3 рабочего|
|  дня.                                                                 |
+-----------------------------------------------------------------------+
 
2.6. Перечень условий и видов работ, на которых
запрещается производственное обучение подростков
до 18 лет (в дополнение к п.2.3.5 ) *(4)


А. Особо вредные условия


1. Вредные химические вещества (получение и применение в открытом виде):
- чрезвычайно опасные и высокоопасные 1-го и 2-го класса опасности;
- обладающие канцерогенным действием;
- способные вызывать аллергические заболевания в производственных условиях;
- аэрозоли с выраженным фиброгенным эффектом, имеющие ПДК 2 мг/куб.м;
- вещества с остронаправленным механизмом действия;
- вещества раздражающего действия.
2. Работы с виброоборудованием и виброинструментом.
3. Работа с лазерами 2-4-го класса опасности.
4. Ионизирующее излучение (все виды работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений).
5. Работа с ультразвуком при контактной передаче.
6. Работы с возбудителями инфекционных заболеваний, с инфицированными материалами и материалами, зараженными гельминтами, работы с кровью и лабораторные работы по изучению опухолей.
7. Обслуживание туберкулезных, инфекционных и кожно-венерических больных.
8. Работа с наркотическими, психотропными, снотворными препаратами.
9. Работа с ядовитыми и сильнодействующими растениями и лекарственным сырьем (растения и сырье, относящиеся к списку Б).
10. Работа, связанная с переработкой и получением табачно-махорочной продукции.
11. Работа, связанная с производством этилового спирта и выпуском алкогольной продукции.


Б. Работы с повышенной опасностью травматизма


1. Работы с взрывоопасными веществами.
2. Работы по производству, переработке и непосредственному использованию легковоспламеняющихся веществ.
3. Работа под напряжением 127 В и выше.
4. Верхолазные работы, все работы на высоте.
5. Работа в кессонах, барокамерах, водолазные работы.
6. Работа с оборудованием под давлением выше атмосферного.
7. Работа под землей.
8. Работа по обслуживанию механизмов с открытыми движущимися частями (трансмиссии, транспортеры, лебедки, цепи и др.).


В. Работы, связанные с тяжестью и высокой интенсивностью


1. Все работы, связанные с переносом тяжестей выше нормативов для подростков или занимающих более 1/3 рабочего дня.
2. Работа в ночную смену, сверхурочная работа, работа в выходные дни.
3. Аккордные или иные работы с максимальным темпом труда, со специальной оплатой.


Г. Работы, способные оказать отрицательное влияние
на психическое и моральное состояние


1. Работа с трупами и трупным материалом (в моргах, прозекторских, крематориях, кладбищах, изготовление наглядных пособий).
2. Работа по убою скота, отлову и уничтожению животных, переработке трупов животных.
3. Работа в психиатрических больницах, интернатах, диспансерах, включая отделения для лечения наркологических больных в других лечебных учреждениях, работа в хосписах.


Нормативные ссылки


В настоящих СанПиН использованы ссылки на следующие документы:


1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.07.91 г.
2. Кодекс законов о труде Российской Федерации (по состоянию на 01.09.94 г.). Статьи 173, 174, 175, 176, 177.


3. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" от 24.11.95 год N 182-ФЗ.
4. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 06.02.93 г. N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".
5. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 10.09.80 г. N 283/П-9 "О списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещено применение труда лиц моложе 18 лет".


6. "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.94 г. N 625.
7. Приказ Минздравмедпрома РФ и Госкомсанэпиднадзора РФ от 05.10.95 г. N 280/88 "Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников".


8. Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников медицинских регламентах допуска к профессиям".
9. Санитарные нормы и правила при работе с машинами и оборудованием, создающими локальную вибрацию, передающуюся на руки работающих N 3041-84.
10. Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров N 2392-81.


11. Санитарные нормы и правила при работе с оборудованием, создающим ультразвук, передаваемый контактным путем на руки работающих от 29.12.80 г. N 2282-80.
12. ГОСТ 12.1.005.88 Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
13. ГОСТ 12.1.001 ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности.
14. Перечень ПДК "Общесоюзные санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы" от 26.05.88 г. N 4617-88 и дополнения к нему (NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11).
15. Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека. ГН 1.1.029-95.
16. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Р 2.2.013-94.
17. Методические указания по профилактике неблагоприятного воздействия производственного шума на организм подростков. Утв. МЗ СССР 01.07.81 N 2410-81.
18. Лекарственные средства, применяемые в медицинской практике СССР. Справочник под ред. М.А.Клюева, МЗ СССР, 1989.
19. Государственная фармакопея СССР. МЗ СССР, Медицина, 1990, вып.2.
20. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу, N 138 МОТ, Женева, 1973.
21. Международная конференция труда. Рекомендация 128 о максимальном грузе, допустимом для переноски одним трудящимся.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Используются все таблицы указанного документа, кроме табл.7 (классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса) и табл.9 (классы условия труда при действии ионизирующих излучений).
*(2) Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".
*(3) Допускается прием учащихся... для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста (Кодекс законов о труде РФ по состоянию на 01.09.1994).
*(4) Условия и виды работ, при которых запрещается профессиональное обучение и работа подростков, представленные в разделе 2.6, могут дополняться органами Госсанэпиднадзора и охраны труда на местах.